來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
近日,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長、國家工業(yè)和信息化部原部長李毅中在2020中國綠色經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示,在目前技術(shù)條件下,要防止煤制氫、油制氫一哄而起,盲目發(fā)展,造成生態(tài)破壞、氣侯變暖的新風(fēng)險(xiǎn)。
他說,目前中國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)雖然興起,發(fā)展起來,化石能源制氫技術(shù)成熟,但路徑并不可取,對(duì)于氫從哪里來的研究不夠。氫大多以煤水合氣化為主,產(chǎn)生1公斤氫要伴生11公斤左右的二氧化碳。如果像有些專家講的搞煤制氫、油制氫,把氫氣作為目標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn),造成二氧化碳的大量排放,是絕對(duì)不能容忍的。
數(shù)據(jù)顯示,2018年全球二氧化碳排放量331.4億噸,比上年增長了1.7%,全世界二氧化碳排放絕對(duì)量還在上漲,而中國排放已達(dá)100億噸,占全球的三分之一,比上年增長了2%以上。中國單位GDP二氧化碳的排放強(qiáng)度在下降,2018年比2015年下降了約45.8%。
“但是絕對(duì)量在上升。感覺形勢(shì)逼人。”李毅中說。
應(yīng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
記者了解到,氫能具有安全、高效、可再生、清潔、低碳等特點(diǎn),發(fā)展氫能可豐富綠色低碳能源體系,推動(dòng)化石能源清潔轉(zhuǎn)化和替代,尤其是中國“富煤貧油少氣”資源能源現(xiàn)狀仍未改變,煤炭氣化制氫、可再生能源制氫前景廣闊,其中前者備受青睞,最具經(jīng)濟(jì)性。
目前,氫氣的應(yīng)用場(chǎng)景較為廣泛,在石化領(lǐng)域是用量最大的化工原料之一,可用于合成氨、合成甲醇、石油煉制等,新能源汽車蓄勢(shì)待發(fā),對(duì)氫燃料需求穩(wěn)步提升,不過,用氫缺口也逐漸加大。
業(yè)界專家指出,中國在煤炭氣化制氫方面,具有原料豐富易得、成本較低以及技術(shù)成熟、產(chǎn)量高的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。目前,天然氣制氫成本約為2元/立方米,而煤制氫成本僅0.8元/立方米左右,每年煤制氫產(chǎn)量達(dá)千萬噸級(jí),可支持規(guī)?;瘧?yīng)用。
不過,煤制氫仍面臨著儲(chǔ)運(yùn)、環(huán)保和安全的難題待解。尤其是環(huán)保方面,煤制氫面臨碳排放處理的問題,盡管已有配套技術(shù)方案解決,但成本太高,這是制約煤制氫發(fā)展的一大瓶頸,如果不解決碳排放的問題,很可能會(huì)受限。
世界能源理事會(huì)將此伴有大量二氧化碳排放的氫稱為“灰氫”,把二氧化碳通過捕集、埋存、利用,避免大量排放的氫,稱為“藍(lán)氫”。
近幾年,國家出臺(tái)了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》等規(guī)劃政策,其中都涉及氫能,但專門針對(duì)氫能發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),缺乏進(jìn)一步往下落實(shí)的配套政策,而煤質(zhì)氫方面更缺乏細(xì)致的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
李毅中說:“我們向全世界做了二氧化碳減排的承諾,但不客氣的講落實(shí)的還不夠,建議國家對(duì)煤化工用水,二氧化碳排放建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),排多少可以、排多少不行?將來碳稅收不收?耗水多少可以?需要降多少?達(dá)不到會(huì)如何?現(xiàn)在還沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。建議相關(guān)部委予以考慮。”
他同時(shí)指出,在進(jìn)行燃料電池攻關(guān)時(shí)要關(guān)注氫氣的來源,尋求環(huán)保經(jīng)濟(jì)可靠的制備途徑,而核能制氫、太陽能制氫、生物制氫還在研究階段,距離真正產(chǎn)業(yè)化有很長的路要走。
628家?;て髽I(yè)已完成搬遷,占比53.4%
李毅中表示,當(dāng)前工業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展形勢(shì)總體向好,綠色制造體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涌現(xiàn)了一大批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),但長期積淀的問題并沒有根除,工業(yè)仍是主要的能耗大戶和主要的污染源,工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。
近幾年,國家堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)企業(yè)特別是重化工污染企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造,依法依規(guī)倒逼小鋼鐵、小煤礦、小礦山、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等轉(zhuǎn)型或退出。
“不是說廠子小就要關(guān),而且它違法違規(guī),浪費(fèi)資源,污染環(huán)境,事故多發(fā),長期不達(dá)標(biāo),落后產(chǎn)能必須關(guān)掉。但是關(guān)一個(gè)小的比建一個(gè)大的產(chǎn)能還要難。”李毅中說,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,在執(zhí)行過程中要防止簡單粗暴,要給企業(yè)留出時(shí)間和空間,給予技術(shù)指導(dǎo)和支撐。
而對(duì)于那些?;飞a(chǎn)企業(yè),也正在經(jīng)歷著一次大規(guī)模的搬遷改造。
2017年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》,要求到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的?;飞a(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬進(jìn)規(guī)范的化工園區(qū)或關(guān)閉退出。其中,中小企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2020年底前完成。其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2025年底前完成。
根據(jù)官方數(shù)據(jù),全國初步確定的需要搬遷改造的企業(yè)共1176家,其中異地搬遷479家,就地改造360家,關(guān)閉退出337家。
李毅中向記者透露,全國?;飞a(chǎn)企業(yè)從江蘇響水事故后,工信部按國務(wù)院指示進(jìn)行了梳理,全國危化品生產(chǎn)企業(yè)需搬遷和改造的就有1176家,名單很細(xì)致。這些企業(yè)多數(shù)集中在長江、黃河流域。截止2019年11月底,已完成搬遷改造628家,占比53.4%。也就是說,還有一半2020年底要全部完成。
“化工行業(yè)是典型的高危和高排放行業(yè),近年來化工事故多發(fā),傷亡慘痛,觸目驚心。我統(tǒng)計(jì)了一下,2018年全國化工企業(yè)一次死亡10人以上的事故13起,十幾年來沒有過的,2019年11起,都造成了污染。”他說。
2019年4月,工信部召開了推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)工作組首次會(huì)議,工信部要求扎實(shí)推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,做好加大重點(diǎn)地區(qū)和重難點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、加強(qiáng)搬遷改造工作中的安全環(huán)保管理等六方面工作。
不過,大規(guī)模搬遷改造資金壓力大、園區(qū)接納能力有限等仍是?;髽I(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
“這個(gè)任務(wù)可夠重的,化工企業(yè)搬遷首先是錢的問題,得花多少錢?企業(yè)沒那么多錢,國家拿了100億,也是杯水車薪;其次是就業(yè)問題;此外,還將影響當(dāng)?shù)禺?dāng)年GDP的問題,一系列問題。但是一定要下這個(gè)決心。”李毅中說。
在他看來,保障企業(yè)安全環(huán)保運(yùn)營,根本措施是要靠科技和管理,靠人員素質(zhì)和責(zé)任心,而非簡單的砍掉多少企業(yè)、多少園區(qū),更不是取消哪個(gè)行業(yè)。不能簡單行事,要分門別類,采取多種方式,推動(dòng)化工企業(yè)規(guī)模化、園區(qū)化、專業(yè)化、綠色化、高端化、智能化,實(shí)現(xiàn)綠色清潔安全生產(chǎn)。特別是重化工企業(yè),在新一輪技術(shù)改造中要基于以往成功經(jīng)驗(yàn),突出“綠色、低碳、智能”,嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn),全面治理,做到優(yōu)質(zhì)高效、本質(zhì)安全、凈零排放、綠色智能。
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